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行業聚焦

砂石骨料行業成兩會熱議話題,推動使用機制砂在業界達成共識

發布日期:2019-03-11 作者:中國礦業報

從今年的地方兩會到全國兩會,砂石骨料行業都成為了熱議的話題。其中,推動使用機制砂在業界達成廣泛共識的同時,也成為砂石骨料行業高質量、可持續發展的一大方向。

在全國政協十三屆二次會議上,全國政協委員霍衛平建議,在保護水清天藍的生態環境和經濟快速發展的情況下,應推動使用機制砂取代河砂。他認為,這是環保發展的一個方向。此前,在地方兩會上,也有人士倡議,建立機制砂代替海砂河砂湖砂的長效機制,加快高品質機制砂研發。

當前,砂石骨料行業之所以備受關注,源于一對矛盾:一邊是經濟社會發展對砂石骨料需求的持續剛勁,另一邊是砂石骨料行業供給端的資源短缺、環保壓力等。近年來,我國砂石骨料需求持續保持高位。今年1月提前開閘的、多用于基建的地方債,對砂石骨料行業需求形成重要支撐。而為了保護資源和生態環境,砂石行業淘汰傳統產能也逐漸加快,2017年全國砂石企業減少到1.7萬家,2018年關閉的砂石企業則更多。“禁采”“漲價”“無貨”“停產”等一度成為行業發展中的高頻詞,行業供需失衡現象日益突出。

如何保障建設用砂需求成為業界及各地政府關心的大事。2018年,國務院大督查第二十八督查組在甘肅舉行座談會,重點了解了甘肅、陜西砂石料短缺及其帶來的連鎖問題。同年,國家發改委實地調研砂石漲價情況,多地也相應出臺相關政策文件。

砂石行業的出路在哪里?無疑,大力發展機制砂石骨料是其一。隨著資源和環境約束日益強化,機制砂石逐漸成為我國建設用砂石的主要來源。盡管我國已成為最大的機制砂石生產國和消費國,年產量高達200億噸,但機制砂石行業也面臨著質量保障能力弱、產業結構不合理、綠色發展水平低等突出問題。

今年年初,工信部原材料工業司發布《關于推進機制砂石行業高質量發展的若干意見(征求意見稿)》,并公開征求意見,旨在明確機制砂石產業方向,引導機制砂石行業優化發展布局,促進機制砂石行業高質量發展。

此前,受工信部委托,中國砂石協會組織專家通過多方實地考察和調研論證,幾經修改編制了《關于推進機制砂石行業高質量發展的若干意見(初稿)》。

毋庸置疑,機制砂石將承擔起我國基建發展的歷史重任,迎來行業發展的黃金期。然而,一些地方罔顧地方經濟發展和國家基礎設施建設對砂石的需求及綠色礦山及開采后的生態修復和重塑成果等,對砂石礦山進行簡單“一刀切”的做法依然存在,從而嚴重影響了砂石骨料行業的健康可持續發展。

針對行業出現的供應緊張、價格高漲等問題,2019年1月,在福建省十三屆人大二次會議上,福建省莆田代表團阮軍建議,爭取中央政策傾斜,優化產業布局,吸引重大項目落地;繼續加大補齊民生短板力度,建立機制砂代替海砂河砂湖砂的長效機制。

在2019年貴州省兩會上,該省政協委員張智也表示,應加快高品質機制砂在中大基礎工程中的研發應用。他建議,從技術層面,規劃貴州省重大基礎工程應用機制砂的科學研究,結合貴州資源特征,通過“政-產-學-研-用”有機結合,建立貴州省機制砂巖石礦物數據庫;從標準層面,可構建重大基礎工程機制砂標準體系,在已有的標準基礎上,建立涵蓋不同行業的全過程機制砂生產應用標準體系;從管理層面,則可形成重大基礎工程機制砂管控體系文件,加強行業管理,對重大基礎工程機制砂進行產品認證,以使機制砂市場能得到有效規范。

據了解,到2020年,貴州省鐵路修建計劃將帶動約近2億噸砂石骨料的需求。在天然河砂資源分布不均、周邊省份河砂限采令實施的背景下,貴州高品質機制砂將大有可為。貴州的石料資源豐富,尤其是石灰巖分布廣泛,這些石料都可成為生產機制砂的主要原料。但機制砂一直作為地方材料,沒被當做產品或材料加以管控,市場上的高品質機制砂十分缺乏。

作為我國機制砂石生產、使用的大省,貴州省在機制砂石研發、工程探索使用等方面均走在全國前列,其大力推進機制砂石產業發展或將對全國其它地方形成借鑒和引導。

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